市政府新闻办6月30日举行新闻宣布会，先容7月1日起实验的境外游客购物离境退税政策有关情形。浦东和虹桥国际机场被列为上海市首批实验离境退税政策的离境口岸。
凭证国务院《关于增进旅游业刷新生长的若干意见》（国发〔2014〕31号）的文件精神，在总结评估海南省先行试点境外游客购物离境退税政策（以下简称“离境退税政策”）实验效果的基础上，国家决议将离境退税政策推广复制到天下切合条件的地区。今年以来，财务部、国家税务总局、海关总署相继宣布离境退税政谋划定以及详细实验治理步伐。凭证国务院的统一安排以及国家相关部委的文件划定，上海市起劲贯彻落实并认真做好各项准备事情。今年6月29日，财务部、海关总署、国家税务总局正式宣布信息，明确北京、上海于今年7月1日起纳入实验离境退税政策的都会规模。
一、上海实验离境退税政策的总体思量
实验离境退税政策是上海先行试点营改增后面临的又一项主要税制刷新使命，本市成为天下首批实验离境退税政策的都会后，可以进一步优化完善有利于旅游业康健生长的税收制度情形，增进上海“四其中心”建设国家战略目的的加速实现，也有利于通过借鉴国际履历、接轨国际通行税收规则来加速推动我国税制刷新历程，进一步完善我国增值税出口退税制度。为了确保本市离境退税政策的平稳有序推进，总体思量是：上海应当以用好、用足离境退税政策为契机，凭证“统筹安排、协同推进、先易后难、分步实验”的原则，要有力、有用、有序地推进离境退税政策顺遂实验，进一步细化落实相关政策执行划定，完善规范离境退税营业治理流程，起劲为境外游客提供更好的效劳情形，进一步扩大我国特殊是上海旅游产品的国际着名度，提升上海作为国际大都市的国际影响力，充分验展税收政策勉励旅游消耗购物的起劲指导作用，为天下周全推广离境退税制度积累履历。
二、上海实验离境退税政策的主要内容
离境退税政策是指境外游客在离境口岸离境时，对其在退税市肆购置的退税物品退还增值税的政策。主要内容包括以下6个方面：
�。ㄒ唬├刖惩怂罢呤视霉ぞ呤侵冈谖夜衬谝涣苌聿涣杓�183天的外国人和港澳台同胞，简称境外游客。
�。ǘ┚惩庥慰椭卫砝刖惩怂暗闹饕鞒淌牵菏兴凉何锷昵胪怂啊⒑９匮楹巳啡贤怂拔锲贰⑹鹄砘怪卫硗怂�。
�。ㄈ┩怂拔锲肥侵赣删惩庥慰妥约涸谕怂笆兴凉褐们仪泻贤怂疤跫男∥宜郊椅锲�，退税物品详细规模主要以负面清单的方法明确，下列物品不可享受退税：1.《中华人民共和国榨取、限制收支境物品表》所列的榨取、限制出境物品；2.退税市肆销售的适用增值税免税政策的物品；3.财务部、海关总署、国家税务总局划定的其他物品。
�。ㄋ模┚惩庥慰蜕昵牍何锢刖惩怂坝Φ蓖鼻泻弦韵铝鎏跫�1.统一境外游客统一日在统一退税市肆购置的退税物品金额抵达500元人民币，并索取境外游客购物离境退税申请单和增值税通俗发票；2.在指定离境口岸治理离境手续，离境前退税物品尚未启用或消耗；3.离境日距退税物品购置日不凌驾90天；4.所购退税物品由境外游客自己随身携带或随行托运出境。5.所购退税物品经海关验核并在退税申请单上签章;6.在指定的退税署理机构治理退税。
�。ㄎ澹├刖惩怂八爸治鲋邓�，退税率为11％。退税署理机构为境外游客治理增值税退税时，可在增值税退税款中扣减须要的退税手续费，本市划定退税署理机构可按退税物品销售发票金额（含增值税）2%的比例收取手续费。
�。┩怂氨抑治嗣癖�。退税方法包括现金退税和银行转账退税两种方法。退税额未凌驾10000元的，可自行选择退税方法。退税额凌驾10000元的，以银行转账方法退税。
三、上海实验离境退税政策的主要事项安排
�。ㄒ唬┥虾Ｊ姓ㄉ枥刖惩怂笆虑榱刍嶂贫�，明确各相关部分的主要职责分工：市财务局主要认真统筹协调各相关部分派合推进离境退税政策的有用实验；市税务局主要认真离境退税政策的详细执行和规范操作；上海海关主要认真离境退税物品的磨练和羁系；市商务委主要认真本市退税市肆的整体结构和生长妄想；市旅游局主要认真面向境外游客宣传离境退税政策。
�。ǘ┍臼惺着刖惩怂翱诎丁⑼怂笆鹄砘埂⑼怂岸ǖ闶兴烈丫范�。凭证国家部委文件划定以及本市有关离境退税政策实验细则，本市具备实验离境退税政策条件的首批离境口岸为浦东国际机场、虹桥国际机��；本市治理离境退税的退税署理机构为上海浦东生长银行股份有限公司上海分行，退税署理机构已入驻浦东国际机场、虹桥国际机场海关指定区域内；本市切合条件的首批悬挂退税市肆标识的退税定点市肆共27家，主要漫衍在本市中心商业街区、旅游购物景区、涉外栖身商业社区。
�。ㄈ┍臼幸哑舳褂泄乩刖惩怂罢叩男嘌凳虑�，将在上海市门户网站、市税务局、上海海关、市旅游局等部分网站上宣传先容有关本市离境退税政策的操作流程、治理退税注重事项等划定，并将在相关收支境口岸、旅游区域摆放离境退税宣传手册，起劲形成利便境外游客相识离境退税政策的信息宣布平台，提升境外游客购物离境退税政策的宣传效果。
下一步，上海将亲近跟踪评估政策实验效果，并凭证起劲稳妥的原则，适时研究扩大切合离境退税治理条件的离境口岸（主要指陆路口岸上�；鸪嫡�，口岸口岸吴淞口国际邮轮码头、上海港国际客运中心码头）和退税定点市肆规模，完善购物退税治理效劳步伐，起劲提升境外游客购物通关和退税便当化效劳水平。（摘自上海市人民政府官网）
